Aumento del impuesto país: Transformación en la estructura tributaria argentina
La estructura tributaria de Argentina ha experimentado cambios significativos en los últimos años, particularmente marcados por el aumento del Impuesto País. Este incremento ha generado un cambio notable en la composición de los impuestos más relevantes, así como en la presión tributaria en general. Analicemos más detalladamente estos cambios y sus implicaciones para la economía argentina.
Según investigadores del Centro de Estudios Tributarios (CET) de la Universidad Austral, Argentina ha mantenido históricamente una elevada presión tributaria, respaldada por aumentos permanentes en impuestos que se prometían como transitorios, así como por reducciones temporales en impuestos que se suponían permanentes. Desde la salida de la crisis del 2001, la presión tributaria en Argentina se ha mantenido en niveles del 25% al 30%, superando a los países emergentes que raramente alcanzan el 23%. Aunque el gobierno de Alberto Fernández experimentó una leve caída en la presión tributaria, esta disminución fue más resultado de medidas coyunturales que de reformas estructurales.
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Los especialistas de la Facultad de Ciencias Empresariales de la UA han observado que, a pesar de la fluctuación en la presión tributaria, los cuatro impuestos que más recaudan en Argentina no han experimentado cambios significativos desde 2009. El IVA, la Seguridad Social, el Impuesto a las Ganancias (IG) y el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB) siguen representando el 81% de la recaudación total para el año 2023, lo que equivale al 23% del PBI del país. Sin embargo, el año 2023 vio un cambio notable en la composición de la recaudación, con una caída en los derechos de exportación y un aumento significativo en el impuesto PAIS, que duplicó su peso en la recaudación alcanzando el 0,8% del PBI.
La dinámica del mercado laboral y las modificaciones en el impuesto a las ganancias han sido factores clave en estos cambios. Aunque el IVA sigue siendo el impuesto de mayor peso en la recaudación nacional, representando aproximadamente una cuarta parte de la misma, el impuesto a las ganancias (tanto de sociedades como de personas) ha caído al cuarto lugar, detrás de aportes y contribuciones e impuestos provinciales. Este cambio refleja una evolución en la estructura tributaria del país, influenciada por cambios en la legislación y las condiciones económicas.
A pesar de la disminución temporal de la presión tributaria, los investigadores observan un patrón de alta presión tributaria en Argentina, con cambios mínimos en los últimos años para dotar de mayor progresividad al sistema tributario. Además, la elevada inflación agrava aún más la regresividad del sistema tributario argentino, generando un impacto desproporcionado en los segmentos de menor ingreso. El elevado costo de recaudación de impuestos también representa un desafío importante para la administración tributaria del país.
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El aumento del Impuesto País marca un cambio significativo en la estructura tributaria de Argentina, reflejando una serie de desafíos y tensiones en el sistema tributario del país. Si bien se han realizado algunos avances en la reducción de la presión tributaria, aún quedan importantes aspectos por abordar para lograr un sistema tributario más equitativo, eficiente y sostenible a largo plazo.
