Récord de encomiendas en Uruguay expone impacto del comercio electrónico global
Durante 2025, la actividad aduanera en Uruguay experimentó un crecimiento extraordinario en el ingreso de encomiendas desde el exterior, consolidando una tendencia que ha marcado el último quinquenio en el comercio transfronterizo: el fuerte aumento de las compras por internet. Según cifras oficiales de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), en el conjunto del año pasado se procesaron 2 824 560 envíos internacionales, cifra que representa un salto de casi el 80% respecto a 2024, cuando se registraron aproximadamente 1 571 620 paquetes.
Este volumen récord de encomiendas refleja no solo la ampliación de las compras digitales por parte de consumidores uruguayos, sino también los profundos cambios en los patrones de consumo global y en las dinámicas del comercio electrónico transfronterizo.
Crecimiento sostenido de las compras desde el exterior
El volumen de encomiendas que ingresan por los distintos regímenes aduaneros —especialmente bajo el de franquicias sin impuestos para compras por internet— ha ido aumentando de manera constante en los últimos años. Durante 2025, en promedio se procesaron más de 5 400 paquetes por día, una cifra que evidencia la creciente integración de los uruguayos al mercado global digital y la preferencia por adquirir bienes en plataformas internacionales.
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Un dato relevante es que diciembre fue uno de los meses más activos, con más de 200 000 envíos ingresados, lo que indica un fuerte componente estacional vinculado a las compras de fin de año.
Expertos en comercio electrónico sostienen que esta tendencia no solo responde al incremento del uso de dispositivos móviles y métodos de pago digitales, sino también a la mayor oferta y competitividad que presentan las tiendas virtuales, con opciones de productos de todo tipo y precios en muchos casos más atractivos que en el mercado local.
¿Qué compran los uruguayos?
Aunque existen distintas formas de contabilizar las entradas de paquetes, los datos disponibles sobre las categorías más frecuentes de productos importados muestran una clara preferencia por determinados rubros. En 2025, los artículos vinculados a vestimenta y manufacturas textiles encabezaron el ranking, con aproximadamente 1,55 millones de envíos en total.
Detrás de la indumentaria, otras categorías con alto volumen de encomiendas fueron:
Muebles y artículos para el hogar, incluidos bienes de bazar y decoración.
Juguetes, juegos y artículos recreativos.
Máquinas, aparatos y elementos eléctricos.
Relojes y accesorios.
Estos grupos de productos representan una parte muy significativa de las compras que los consumidores uruguayos realizan a través de plataformas digitales, tanto desde Asia como desde otros mercados.
El rol del régimen de franquicias y el comercio electrónico
Gran parte de este aumento se explica por la utilización del régimen de franquicias aduaneras, que permite a cada persona mayor de edad realizar hasta tres compras al año desde el exterior por internet, con un valor máximo de US$ 200 por paquete y hasta 20 kilos de peso, sin pagar impuestos. Este sistema incentiva a los consumidores a aprovechar las ventajas de adquirir productos en el exterior y traerlos al país de manera relativamente económica.
Sin embargo, este modelo también ha generado debates en torno a sus efectos sobre el comercio local y la recaudación tributaria. La proliferación de envíos baratos —en muchos casos provenientes de plataformas de comercio electrónico globales que ofrecen bienes a precios muy competitivos— ha sido señalada por representantes del comercio tradicional como un factor que presiona a los comercios minoristas, que deben competir en precio con productos importados por consumidores particulares.
Además del régimen de franquicias, otro mecanismo que permite la llegada de envíos internacionales es el régimen simplificado de importación, bajo el cual los artículos ingresan con una tarifa impositiva única pero sin límite anual de cantidad. Ambas vías contribuyeron a este aumento general de encomiendas durante 2025.
El “efecto Temu” y su influencia en el mercado
Un factor específico que ha acelerado la dinámica de compra desde el exterior es la llegada y expansión de plataformas digitales de comercio electrónico que operan globalmente y han ganado popularidad por sus bajos precios y variedad de productos. Este fenómeno, identificado comúnmente como el “efecto Temu”, ha tenido un impacto visible en las tendencias de compras en Uruguay desde 2024 y especialmente en 2025.
Aunque este término se originó al referirse a una tienda en particular, representa un cambio más amplio en el comportamiento del consumidor, que se siente atraído por ofertas, promociones frecuentes y la amplia disponibilidad de artículos que estos marketplaces proporcionan.
Este contexto ha llevado a las autoridades a considerar cambios en la normativa tributaria y aduanera, incluyendo la aplicación de impuestos específicos a ciertos tipos de compras internacionales y la modificación del régimen de franquicias a partir de 2026, todo con el objetivo de equilibrar la competencia y adaptar las reglas a la nueva realidad del comercio digital.
El alza sostenida de encomiendas ha generado presiones significativas sobre la operativa logística y los recursos humanos de las unidades de aduana. La creciente cantidad de paquetes requiere mayores capacidades de procesamiento, control y verificación, aspectos que las autoridades y trabajadores han señalado como desafíos, especialmente en momentos de alta afluencia como fines de año o promociones especiales en plataformas de e-commerce.
Otro aspecto importante es la seguridad y el control de mercancías, tanto en términos de comercio legítimo como de prevención de contrabando. El crecimiento de envíos con alto volumen y frecuencia impone una necesidad de fortalecer sistemas de seguimiento, análisis de riesgo y cooperación internacional para evitar irregularidades y garantizar el cumplimiento de las normas vigentes.
Implicaciones para el comercio local y la economía
El auge de encomiendas importadas por compras online ha reconfigurado parte del ecosistema de consumo en Uruguay. Por un lado, ha brindado a los consumidores acceso a una mayor variedad de productos a precios competitivos y con la comodidad de comprar desde cualquier lugar. Por otro lado, ha planteado un escenario de competencia intensa para comerciantes tradicionales y pequeñas tiendas que deben encontrar estrategias para mantener sus mercados ante la llegada sistemática de artículos importados.
Esta disyuntiva ha llevado a sectores empresariales a pedir ajustes normativos que generen condiciones de competencia más equitativas entre el comercio interno y las compras internacionales de menor escala, sin que ello impida el acceso de los consumidores a opciones de precio y diversidad.
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Con la aprobación de cambios en el régimen de franquicias y la aplicación de impuestos específicos a las compras en plataformas globales, el panorama del comercio electrónico transfronterizo en Uruguay puede experimentar modificaciones sustanciales a partir de 2026. Estas reformas buscan modernizar la regulación aduanera, mejorar la recaudación fiscal y adaptarse a las nuevas formas de consumo digital.
En un contexto en el que cada vez más ciudadanos integran las compras online en sus hábitos cotidianos, la experiencia de Uruguay con el ingreso de casi 3 millones de encomiendas en 2025 se convierte en un caso paradigmático de cómo las economías emergentes enfrentan la transformación digital del comercio minorista y las oportunidades y desafíos que ello representa para sus mercados locales.
Fuente: Montevideo
