Competitividad digital de los mercados de abasto: Produce lanza estrategia para modernizar el comercio minorista
La competitividad digital de los mercados de abasto se ha convertido en uno de los principales desafíos para el comercio minorista peruano. En un contexto en el que la tecnología redefine la manera de comprar, vender y gestionar negocios, miles de comerciantes todavía enfrentan limitaciones relacionadas con la informalidad, la falta de conectividad y el escaso acceso a herramientas digitales.
Con el objetivo de revertir esta situación, el Ministerio de la Producción (Produce) aprobó la Estrategia Nacional para la Competitividad Digital de los Mercados de Abasto Minoristas, denominada “Fortalece Tu Mercado”, una iniciativa que busca acelerar la transformación tecnológica de uno de los canales de comercialización más importantes del país.
La estrategia plantea un proceso de modernización gradual basado en la digitalización, el fortalecimiento de la formalización y la creación de nuevos mecanismos de financiamiento que permitan elevar la productividad y competitividad de los comerciantes.
Una estrategia para transformar los mercados de abasto
La iniciativa fue oficializada mediante la Resolución Ministerial N.° 00178-2026-PRODUCE y se enmarca dentro de la Política Nacional de Transformación Digital al 2030 y del programa Perú Produce.
El objetivo es impulsar un proceso de modernización que permita a los mercados de abasto adaptarse a las nuevas dinámicas del comercio y aprovechar las oportunidades que ofrece la economía digital.
Los mercados minoristas continúan desempeñando un papel fundamental en el abastecimiento de alimentos y productos de primera necesidad para millones de familias peruanas. Sin embargo, su nivel de adopción tecnológica aún se mantiene rezagado frente a otros sectores económicos.
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La nueva estrategia busca cerrar estas brechas y crear las condiciones necesarias para que los comerciantes puedan competir en un entorno cada vez más digitalizado.
La informalidad sigue siendo uno de los principales problemas
El diagnóstico elaborado por Produce evidencia que la competitividad digital de los mercados de abasto enfrenta importantes obstáculos estructurales.
Uno de los más relevantes es la elevada informalidad.
Según las cifras oficiales:
La tasa de informalidad empresarial alcanzó el 84,4% en 2022.
El 65% de los mercados reporta presencia de comercio informal.
Cerca del 55% de los comerciantes desarrolla sus actividades de manera informal.
La informalidad limita el acceso al financiamiento, dificulta la adopción de herramientas tecnológicas y reduce las oportunidades de crecimiento de miles de pequeños negocios.
Además, restringe la posibilidad de integrarse plenamente a la economía digital y de acceder a servicios financieros y programas de apoyo empresarial.
La conectividad continúa siendo una gran brecha
La falta de acceso a internet es otro de los principales desafíos identificados por Produce.
Actualmente:
Solo el 17% de los mercados cuenta con internet WiFi de calidad.
El 65% de los comerciantes dispone de un teléfono inteligente.
Apenas el 35% posee un plan de datos para utilizar aplicaciones de forma permanente.
Estas limitaciones reducen la capacidad de los comerciantes para implementar herramientas de gestión, realizar ventas digitales o utilizar plataformas de pago electrónico.
En un entorno donde la conectividad es un elemento clave para la competitividad, el acceso a internet se convierte en un requisito indispensable para impulsar la transformación de los mercados.
La alfabetización digital aún es limitada
Otro de los problemas detectados es el bajo nivel de conocimientos tecnológicos entre los comerciantes.
El dominio promedio de herramientas digitales alcanza solo:
3,7 puntos sobre una escala de 10.
Además:
Cerca del 30% de los comerciantes desconfía de las tecnologías para realizar transacciones monetarias.
Estas cifras muestran que la transformación digital no depende únicamente de la disponibilidad de infraestructura, sino también del desarrollo de habilidades y de la generación de confianza en las nuevas tecnologías.
La adopción tecnológica todavía es reducida
Pese al crecimiento de la economía digital, los mercados de abasto todavía presentan un nivel de digitalización muy bajo.
De acuerdo con el diagnóstico:
Solo el 3,8% dispone de correo electrónico institucional.
Apenas el 0,4% cuenta con una página web.
La ausencia de herramientas digitales limita las posibilidades de promoción, la relación con los clientes y la capacidad de ampliar los canales de comercialización.
Sin embargo, Produce identifica un importante potencial de crecimiento en el uso de soluciones tecnológicas.
Las billeteras digitales abren una oportunidad
Uno de los datos más alentadores del diagnóstico es el avance de los pagos digitales.
Actualmente:
El 70% de los comerciantes utiliza billeteras digitales.
Este comportamiento demuestra que existe una creciente disposición para adoptar nuevas tecnologías cuando estas generan beneficios concretos y simplifican las operaciones comerciales.
El uso de billeteras digitales representa un primer paso hacia la digitalización y evidencia que los comerciantes están dispuestos a incorporar herramientas que contribuyan a mejorar la gestión de sus negocios.
El acceso al financiamiento sigue siendo un obstáculo
La falta de recursos para invertir en modernización también limita la competitividad digital de los mercados de abasto.
Las cifras muestran que:
El 38% de los comerciantes necesita financiamiento para mejorar su negocio.
El 39% ha postergado proyectos de inversión por falta de acceso al crédito.
Entre las principales barreras identificadas destacan:
Trámites complejos.
Falta de garantías.
Dificultades para acceder al sistema financiero.
La ausencia de financiamiento restringe la adquisición de equipamiento tecnológico y retrasa los procesos de modernización.
Cinco ejes para impulsar la competitividad digital
La estrategia de Produce se basa en cinco objetivos orientados a cerrar las brechas identificadas.
1. Impulsar la formalización
Se desarrollarán campañas de sensibilización y se promoverá el registro de comerciantes en los diferentes regímenes tributarios.
Además, se utilizarán herramientas de simplificación administrativa como la Ventanilla Única Perú Produce.
2. Mejorar la conectividad
El Gobierno buscará establecer alianzas públicas y privadas para ampliar el acceso a internet de calidad dentro de los mercados.
El objetivo es facilitar:
Las ventas digitales.
Los pagos electrónicos.
La gestión empresarial.
3. Fortalecer las capacidades digitales
La estrategia contempla un modelo de capacitación progresiva basado en tres niveles:
Despertar Digital.
Empoderamiento Digital.
Proactividad Digital.
También se brindará asistencia técnica a las administraciones municipales.
4. Facilitar el acceso a herramientas tecnológicas
Se desarrollará un catálogo de soluciones digitales gratuitas para:
Gestión de inventarios.
Administración de negocios.
Control de ventas.
Además, se implementará una Red Nacional de Mentores Digitales para acompañar a los comerciantes en su proceso de transformación.
5. Ampliar el acceso al financiamiento
La estrategia contempla la difusión de programas existentes, como Mercaleasing, y el desarrollo de nuevos instrumentos que faciliten la adquisición de tecnología y equipamiento.
La implementación será progresiva
Produce ha diseñado un esquema de implementación gradual que reconoce las distintas realidades existentes en los mercados del país.
En una primera etapa se priorizarán los mercados que ya cuentan con:
Servicios básicos operativos.
Acceso a conectividad.
Gestión municipal consolidada.
Posteriormente se atenderán aquellos con condiciones parciales y finalmente los que todavía presentan mayores limitaciones de infraestructura.
Dos fases para acelerar la transformación
La estrategia también contempla un proceso dividido en dos etapas.
Primera fase
Se enfocará en:
Formalización.
Conectividad.
Condiciones básicas de operación.
Segunda fase
Estará orientada a:
Capacitación digital.
Incorporación de herramientas tecnológicas.
Acceso al financiamiento.
Fortalecimiento de la competitividad.
Un sistema para medir los avances
Produce también aprobó el Termómetro de Competitividad Digital de los Mercados de Abasto Minoristas, un instrumento que permitirá monitorear anualmente el progreso de la estrategia.
La herramienta evaluará:
Infraestructura digital.
Capacidades tecnológicas.
Nivel de adopción de herramientas digitales.
El seguimiento estará a cargo de las áreas especializadas del ministerio, que serán responsables de evaluar el cumplimiento de los objetivos y realizar los ajustes necesarios.
La meta para 2030
El Gobierno se ha propuesto elevar el índice de competitividad digital de los mercados de abasto hasta un nivel relativo de 32% en 2030.
Actualmente, la línea base se sitúa en:
27,57%.
Aunque el reto es considerable, las autoridades consideran que el fortalecimiento de la conectividad, la capacitación y el acceso al financiamiento permitirán acelerar el proceso de transformación.
Mercados más modernos y competitivos
La Estrategia Nacional “Fortalece Tu Mercado” busca convertir a los mercados de abasto en espacios comerciales más modernos, conectados y preparados para los desafíos de la economía digital.
La iniciativa apuesta por un modelo de desarrollo que no solo contribuya a incrementar la productividad y rentabilidad de los comerciantes, sino que también impulse la inclusión financiera, fomente la formalización y mejore la experiencia de millones de consumidores.
La competitividad digital de los mercados de abasto se perfila así como un elemento clave para fortalecer el comercio minorista peruano y garantizar que miles de pequeños negocios puedan integrarse plenamente a las oportunidades que ofrece la transformación digital en los próximos años.
