Mayor formalización impulsa la presión tributaria en Perú en 2025
El avance de la formalización empresarial, especialmente entre las micro y pequeñas empresas (Mype), se consolidó como uno de los principales factores que impulsaron el crecimiento de la recaudación tributaria en Perú durante el 2025. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), este proceso permitió que la presión tributaria alcance el 14,6 % del Producto Bruto Interno (PBI), superando en 0,6 puntos porcentuales el nivel registrado en 2024.
Este resultado refleja un fortalecimiento del sistema fiscal peruano y evidencia los efectos de las políticas orientadas a ampliar la base de contribuyentes, mejorar el cumplimiento tributario y promover la inclusión de más negocios en la economía formal.
MEF proyecta recaudar más de S/ 183 mil millones en 2025
Para el presente año, el MEF proyecta una recaudación tributaria de S/ 183 mil 724 millones, lo que representa un incremento relevante respecto a los ingresos fiscales obtenidos en el ejercicio anterior.
Durante 2025, los ingresos tributarios alcanzaron los S/ 175 mil 156 millones, registrando un crecimiento anual de 10,8 %. Este resultado superó la meta establecida en el Marco Macroeconómico Multianual, que estimaba una recaudación cercana a los S/ 173 mil millones.
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Este desempeño positivo fortalece la sostenibilidad de las finanzas públicas y amplía la capacidad del Estado para financiar inversión social, infraestructura, servicios públicos y programas de desarrollo productivo.
Las Mype se convierten en motor clave de la recaudación
Uno de los aspectos más destacados del reporte del MEF es el rol protagónico de las micro y pequeñas empresas en el crecimiento de los ingresos tributarios.
De acuerdo con la ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, la recaudación proveniente de los contribuyentes pequeños y medianos aumentó 25,5 % en 2025, un ritmo significativamente mayor al 12,2 % registrado por los grandes contribuyentes.
Este comportamiento confirma que la expansión de la formalización entre las Mype no solo impulsa el crecimiento económico, sino que también fortalece la base tributaria, generando un sistema más equitativo y sostenible.
Formalización empresarial y ampliación de la base tributaria
El fortalecimiento de la presión tributaria en Perú responde en gran medida a las políticas públicas orientadas a integrar a más negocios al sistema formal.
Según explicó la titular del MEF, cuando un mayor número de pequeños negocios se formaliza, se logra:
- Distribuir el esfuerzo fiscal de manera más justa
- Reducir la dependencia de un grupo limitado de grandes contribuyentes
- Aumentar la estabilidad de los ingresos públicos
- Fortalecer la cultura tributaria
- Promover un entorno de competencia más transparente
Este enfoque contribuye a crear un esquema tributario más equilibrado, en el que la carga fiscal se reparte entre un mayor número de actores económicos.
Impacto de la presión tributaria en la economía peruana
El incremento de la presión tributaria al 14,6 % del PBI representa una señal de fortalecimiento fiscal, aunque Perú aún se ubica por debajo del promedio de recaudación de varios países de la región y de economías de la OCDE.
Sin embargo, este avance indica que la economía peruana está ampliando su capacidad de generar ingresos públicos sin recurrir únicamente al aumento de tasas impositivas, sino mediante la incorporación de nuevos contribuyentes y la mejora del cumplimiento.
Un sistema tributario más sólido permite al Estado:
- Garantizar mayor estabilidad macroeconómica
- Reducir la dependencia de ingresos volátiles
- Financiar políticas públicas de largo plazo
- Responder con mayor capacidad ante shocks económicos
- Cumplimiento voluntario y cultura tributaria
Otro factor clave en el aumento de la recaudación ha sido el fortalecimiento del cumplimiento voluntario por parte de los contribuyentes.
El MEF destacó que las estrategias implementadas para simplificar trámites, mejorar los servicios digitales, brindar asesoría a emprendedores y promover incentivos para la formalización han generado un entorno más favorable para el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Entre las medidas que han contribuido a este resultado se encuentran:
- Digitalización de procesos tributarios
- Simplificación del registro de negocios
- Programas de educación financiera y tributaria
- Facilitación de pagos electrónicos
- Fiscalización más eficiente y segmentada
El rol productivo de las Mype en el crecimiento económico
Además de su impacto en la recaudación, las micro y pequeñas empresas cumplen un papel central en la generación de empleo y el dinamismo productivo en Perú.
El crecimiento de este segmento empresarial ha permitido:
- Crear nuevas oportunidades laborales
- Expandir la oferta de bienes y servicios
- Impulsar la innovación en sectores emergentes
- Fortalecer cadenas de valor locales
- Reducir la informalidad laboral
El MEF subrayó que la formalización de las Mype no solo mejora los ingresos fiscales, sino que también contribuye a un crecimiento más inclusivo y sostenible.
Comparación entre grandes contribuyentes y Mype
Aunque los grandes contribuyentes continúan aportando una proporción significativa de los ingresos fiscales, el dinamismo mostrado por los pequeños y medianos contribuyentes evidencia un cambio en la estructura de la recaudación.
Tipo de contribuyente Crecimiento de recaudación 2025
Medianos y pequeños +25,5 %
Principales contribuyentes +12,2 %
Este resultado sugiere que la estrategia de ampliar la base tributaria está dando frutos, reduciendo la concentración de la recaudación en un número limitado de grandes empresas.
Desafíos pendientes en materia de formalización
A pesar de los avances, el Perú aún enfrenta importantes desafíos en la reducción de la informalidad, especialmente en sectores como comercio minorista, servicios, transporte y agricultura.
Entre los principales retos se encuentran:
- Altos costos percibidos de la formalización
- Complejidad regulatoria para pequeños negocios
- Acceso limitado al financiamiento
- Baja educación financiera en ciertos segmentos
- Persistencia de actividades económicas fuera del sistema formal
Para sostener el crecimiento de la presión tributaria, será clave profundizar las políticas de simplificación, incentivos y acompañamiento a emprendedores.
Proyecciones fiscales para los próximos años
El MEF prevé que la tendencia positiva en la recaudación se mantenga en los próximos años, siempre que continúen los esfuerzos para ampliar la base tributaria, fortalecer la formalización y promover el crecimiento económico.
Las proyecciones apuntan a:
- Incrementos graduales en la presión tributaria
- Mayor participación de las Mype en los ingresos fiscales
- Expansión de los servicios digitales tributarios
- Integración de herramientas tecnológicas para fiscalización
Si estas tendencias se consolidan, Perú podría acercarse progresivamente a los niveles de recaudación de otras economías de la región, fortaleciendo su sostenibilidad fiscal.
Impacto en políticas públicas e inversión social
El aumento de la recaudación tributaria permite al Estado ampliar su capacidad de inversión en sectores clave, como:
- Educación
- Salud
- Infraestructura
- Programas de apoyo a Mype
- Transformación digital del sector público
Un sistema fiscal más sólido también mejora la confianza de inversionistas y organismos internacionales, contribuyendo a la estabilidad macroeconómica del país.
Conclusión: la formalización como pilar del fortalecimiento fiscal
El incremento de la presión tributaria en Perú al 14,6 % del PBI en 2025 refleja un avance relevante en la consolidación de las finanzas públicas, impulsado principalmente por la formalización de las micro y pequeñas empresas.
El crecimiento de la recaudación entre los pequeños y medianos contribuyentes demuestra que ampliar la base tributaria es una estrategia efectiva para fortalecer el sistema fiscal sin afectar la competitividad.
De cara al futuro, mantener este impulso requerirá profundizar las políticas de formalización, promover el cumplimiento voluntario y fortalecer el ecosistema empresarial, asegurando un desarrollo económico más equitativo, sostenible e inclusivo.
