La Fiscalía Nacional Económica (FNE) dio su aprobación al ingreso de Cencosud al mercado supermercadista de Chiloé, tras concluir que la operación no representa riesgos relevantes para la libre competencia. El holding ligado a la familia Paulmann podrá concretar el arriendo de cuatro locales comerciales ubicados en las comunas de Castro, Ancud y Calbuco, fortaleciendo así su presencia en la Región de Los Lagos.
Aunque la resolución fue publicada recientemente, la decisión del organismo regulador fue adoptada a fines de diciembre, luego de analizar la operación notificada formalmente el 24 de noviembre del año pasado. El pronunciamiento despeja uno de los principales obstáculos regulatorios para la expansión del grupo en el sur del país.
En su evaluación, la FNE determinó que la llegada de Cencosud a Chiloé no implica una reducción sustancial de la competencia en los mercados relevantes analizados. De acuerdo con el organismo, la operación no genera traslapes horizontales en la industria supermercadista en las zonas donde actualmente funcionan los locales involucrados en el acuerdo.
La resolución señala de manera explícita que el grupo no participa ni proyecta participar, directa o indirectamente, en actividades que coincidan geográficamente con las operaciones actuales de los locales objeto del arriendo. Este punto fue clave para descartar eventuales riesgos anticompetitivos.
Además, la Fiscalía evaluó los efectos de la operación en el mercado aguas arriba, es decir, en la provisión de bienes a supermercados, concluyendo que la incorporación de cuatro nuevos locales no altera de forma significativa la estructura de dicho mercado.
Los detalles de la operación aprobada
El acuerdo involucra a Cencosud como parte adquirente, junto con Inmobiliaria Veliche y Comercial Tenaun, empresas que traspasarán en modalidad de arriendo de largo plazo cuatro locales comerciales. Junto con el arriendo, se contempla la compra por parte de Cencosud de los activos necesarios para el desarrollo de las operaciones comerciales en cada establecimiento.
Comercial Tenaun, una de las contrapartes del acuerdo, es operadora de la marca Supermercados O’Higgins, lo que llevó a la FNE a examinar con especial atención la eventual interacción competitiva entre ambas compañías. Sin embargo, el análisis concluyó que no existen coincidencias relevantes en los mercados geográficos definidos por la autoridad.
Los locales que pasarán a ser operados por Cencosud se encuentran estratégicamente distribuidos en tres comunas clave del sur del país:
- Avenida Brasil N°65, en la comuna de Calbuco.
- Calle Arturo Prat N°404, en Ancud.
- Calle San Martín N°673, en Castro.
- Calle Galvarino Riveros N°997, también en Castro.
Esta distribución permitirá al grupo fortalecer su cobertura territorial en la zona insular y continental de la Región de Los Lagos, ampliando su red de supermercados en mercados locales con dinámicas propias.
Presencia previa de Cencosud en la Región de Los Lagos
Antes de esta operación, Cencosud ya contaba con presencia en la región a través de supermercados ubicados en Puerto Montt y Puerto Varas. A ello se suman proyectos de apertura que el holding mantiene en carpeta, lo que da cuenta de una estrategia de crecimiento sostenida en el sur del país.
Según antecedentes consignados en el informe de la FNE, al cierre de 2024 la compañía operaba un total de 251 locales de supermercados a nivel nacional, bajo distintas marcas, entre ellas Jumbo y Santa Isabel. Esta escala fue considerada por la autoridad al momento de evaluar el impacto competitivo de la operación.
Cencosud opera supermercados en diversas regiones de Chile principalmente bajo las marcas Jumbo y Santa Isabel. La expansión hacia Chiloé se enmarca en un modelo de crecimiento que combina apertura de nuevos locales y arriendo de activos existentes, estrategia que permite acelerar el ingreso a nuevos mercados sin incurrir necesariamente en inversiones inmobiliarias de gran magnitud.
En el análisis, la FNE destacó que la estructura de la operación no modifica de forma relevante la posición competitiva del grupo en los mercados evaluados, ni genera barreras adicionales para otros actores del sector.
Uno de los elementos centrales del pronunciamiento fue la definición de los mercados relevantes geográficos. La Fiscalía estableció que los locales objeto de la operación operan en zonas donde Cencosud no tenía presencia previa ni proyectada, lo que elimina la posibilidad de concentración horizontal inmediata.
Asimismo, se evaluó el impacto potencial en proveedores, descartando efectos negativos relevantes en la cadena de abastecimiento. La autoridad concluyó que la incorporación de los locales no altera las condiciones de competencia en el mercado de aprovisionamiento a supermercados.
Decisión final de la FNE
Con estos antecedentes, la Fiscalía Nacional Económica resolvió aprobar la operación, señalando que la llegada de Cencosud a Chiloé no reduce sustancialmente la competencia en los segmentos analizados. El dictamen despeja el camino para que el holding concrete su arribo a Castro, Ancud y Calbuco bajo el marco regulatorio vigente.
La decisión refuerza el criterio de la FNE respecto de operaciones de expansión territorial mediante arriendo de locales, especialmente cuando no existen traslapes relevantes ni cambios estructurales significativos en los mercados involucrados.
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El ingreso de Cencosud a Chiloé se suma a una serie de movimientos estratégicos del grupo en regiones, donde busca consolidar su presencia en mercados locales con potencial de crecimiento. La aprobación regulatoria confirma que, al menos desde el punto de vista de la libre competencia, la operación cumple con los estándares exigidos por la autoridad.
Con ello, el holding da un nuevo paso en su estrategia de expansión, ahora con foco en una de las zonas más emblemáticas del sur del país, fortaleciendo su red de supermercados sin alterar el equilibrio competitivo del mercado.
Fuente: BioBioChile
