El enfrentamiento entre el comercio, la banca y los operadores de tarjetas ha escalado a los tribunales. Grandes actores como Farmacias Cruz Verde, Walmart, Copec y Mercado Libre han llevado al Comité de Tasas de Intercambio (CTDI) ante la Corte de Apelaciones de Santiago, acusándolo de actuar de manera ilegal y arbitraria. La polémica gira en torno a la modificación de comisiones en transacciones con tarjetas de crédito y débito, las cuales, según las empresas demandantes, benefician a los emisores de tarjetas y perjudican a los comercios.
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Farmacias Cruz Verde presentó un recurso de protección calificando como «ilegal» el aumento de las comisiones, argumentando que contradice la rebaja previamente acordada por el CTDI. La empresa denunció que cada transacción realizada con tarjetas genera comisiones desproporcionadas que afectan tanto a los comercios como a los consumidores. Sin embargo, el tribunal declaró inadmisible el recurso, argumentando que existen otras vías legales más apropiadas para resolver este tipo de conflictos.
Walmart, Copec y Mercado Libre siguieron el mismo camino al presentar recursos similares contra el CTDI, aunque también fueron declarados inadmisibles. Los argumentos del tribunal se basaron en casos previos, como los recursos interpuestos por Copec y Walmart en octubre, donde se concluyó que los reclamos debían ser resueltos mediante mecanismos alternativos y no a través de acciones de protección.
Walmart detalló que la extensión de los límites provisionales de las tasas de intercambio, originalmente programada para finalizar en septiembre de 2024, ha generado pérdidas económicas significativas. La empresa calcula un impacto mensual de entre 500 y 750 millones de pesos debido a esta medida, con el riesgo de que dichas cifras aumenten mientras persista esta situación. Además, acusó al CTDI de actuar exclusivamente en favor de los emisores de tarjetas, ignorando los intereses del comercio y los consumidores.
Mercado Pago señaló directamente al CTDI por ceder ante presiones ejercidas por bancos y emisores de tarjetas durante audiencias de lobby en septiembre de 2024. Según la empresa, estas reuniones carecieron de transparencia, excluyendo a otros actores relevantes del mercado. Mercado Pago también denunció que el Comité accedió a solicitudes privadas de los emisores para suspender la reducción de las tasas de intercambio, programada previamente mediante un acto administrativo.
Copec, por su parte, argumentó que las decisiones del CTDI estuvieron influenciadas exclusivamente por emisores bancarios y no bancarios, actores con interés directo en mantener o incrementar las tasas de intercambio. La empresa subrayó la falta de participación de otros sectores del mercado en las audiencias que precedieron la suspensión del acto administrativo original. Este punto refuerza la percepción de parcialidad y falta de equidad en el proceso.
Postura de la Asociación de Bancos
La Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF) defendió su participación en las audiencias públicas convocadas por el CTDI, afirmando que sus acciones se ajustaron a la Ley de Lobby y a los procedimientos establecidos. Además, la ABIF aseguró que entregó la información solicitada sobre su presentación en dichas audiencias, a pesar de tener derecho a oponerse según la Ley de Transparencia.
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Aunque los recursos presentados hasta ahora han sido declarados inadmisibles, las empresas afectadas consideran la posibilidad de reponer sus acciones o explorar otras vías legales. Este conflicto subraya las tensiones en el sistema de pagos electrónicos en Chile, donde los intereses de emisores, comercios y consumidores chocan en un debate sobre equidad y transparencia en las tasas de intercambio.
