Yamandú Orsi plantea un nuevo rumbo para la atracción de inversiones y exportaciones en Uruguay
Durante la reciente celebración del Día de la Exportación, organizada por la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU), el presidente Yamandú Orsi delineó los ejes estratégicos de su gobierno en relación con el comercio exterior y la atracción de inversiones. En un contexto marcado por el desafío de mantener el crecimiento económico y aprovechar el potencial exportador del país, Orsi propuso «repensar los incentivos» actuales y desarrollar una estrategia más integral de inserción internacional.
El acto, que tuvo lugar en la sociedad criolla Elías Regules, convocó a referentes de todo el espectro político, empresarios y autoridades nacionales. La concurrencia masiva reflejó el interés del sector exportador y del ámbito económico en general por conocer de primera mano los planes del nuevo gobierno.
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La presidenta de la UEU, Carmen Porteiro, ofreció una visión optimista del panorama exportador, destacando el trabajo conjunto con el gobierno y el sector privado para identificar mercados clave, evaluar barreras y establecer prioridades. Sin embargo, no dejó de señalar los desafíos que enfrenta el comercio exterior uruguayo, particularmente en lo referente a los aranceles y la competitividad interna.
Según Porteiro, las preocupaciones del sector incluyen tanto aspectos externos, como las condiciones de acceso a grandes mercados (Estados Unidos, la Unión Europea, Mercosur), como factores domésticos que pueden afectar la competitividad, tales como los costos logísticos, tributarios y regulatorios. La líder gremial fue clara al afirmar que, sin resolver estas trabas internas, incluso las mejores condiciones arancelarias podrían resultar insuficientes.
UN MODELO DE DESARROLLO BASADO EN INSERCIÓN INTERNACIONAL
En su discurso, el presidente Orsi subrayó que la actual tasa de crecimiento del país no es suficiente para lograr un desarrollo sostenible e inclusivo. Por tanto, su administración apuesta por una estrategia de inserción internacional que combine mayor acceso a mercados, creación de empleos de calidad, e impulso a sectores con valor agregado y sostenibilidad.
Uno de los ejes centrales expuestos fue la necesidad de modernizar los mecanismos de promoción de inversiones en respuesta a un contexto global cambiante. En este sentido, Orsi aludió al nuevo impuesto global a la renta mínima para empresas multinacionales, impulsado por la OCDE. Este nuevo régimen tributario, cuya implementación parece inminente, exige revisar los esquemas actuales de incentivos para evitar perder atractivo frente a otras jurisdicciones.
INSTITUCIONALIDAD, PROMOCIÓN Y ACCESO A MERCADOS
Orsi explicó que el trabajo del Ejecutivo se organiza en tres grandes áreas:
Institucionalidad: La consolidación de una comisión interministerial encargada de los asuntos de comercio exterior, en articulación con Uruguay XXI, para asegurar coherencia entre las políticas públicas y las estrategias de inserción.
Acceso comercial: Mejora en los procesos de facilitación del comercio y negociación de acuerdos que permitan expandir las exportaciones de bienes y servicios. El mandatario enfatizó que el desarrollo económico está directamente ligado a la capacidad de colocar productos uruguayos en el mundo.
Atracción de inversiones: Lanzamiento de una ventanilla única para la inversión y una nueva campaña internacional de promoción de Uruguay como destino atractivo no solo para el turismo, sino también para vivir, estudiar, invertir y producir.
MARCA PAÍS: MÁS ALLÁ DEL TURISMO
El presidente propuso un relanzamiento de la estrategia de marca país. Aunque la marca «Uruguay Natural» ha sido utilizada con éxito en campañas turísticas, la idea es ahora vincularla también a otros sectores clave. Orsi sugirió que Uruguay debe posicionarse como un país que ofrece calidad de vida, estabilidad institucional y oportunidades de desarrollo sostenible.
Entre los objetivos de esta nueva campaña se encuentra atraer inversiones que promuevan empleos verdes, tecnología limpia, servicios educativos y científicos. Esta diversificación busca reducir la dependencia de los sectores primarios y fomentar un ecosistema productivo más resiliente y moderno.
Para respaldar la estrategia, Orsi presentó algunas cifras alentadoras: en marzo de 2025, las exportaciones alcanzaron los 1.060 millones de dólares, un 14% más que en el mismo mes del año anterior. En lo que va del año, el total exportado suma 2.896 millones de dólares, lo que representa un crecimiento interanual del 5%.
Estos datos, si bien positivos, aún se consideran insuficientes para sostener una transformación estructural del país. Por ello, el mandatario insiste en que hay que fortalecer las herramientas de política exterior y dotar al país de una infraestructura institucional y comercial capaz de sostener una expansión duradera.
URUGUAY Y EL MERCOSUR: UNA RELACIÓN A MODERNIZAR
En referencia al bloque regional, Orsi reiteró su apoyo al Mercosur, pero llamó a una modernización del mismo. Afirmó que «Uruguay es clave para el Mercosur y el Mercosur es clave para Uruguay», aunque esto debe ir acompañado de un enfoque más pragmático. Considera necesario permitir mayor flexibilidad para negociar acuerdos bilaterales sin romper con la estructura del bloque, pero sí exigiendo su actualización.
Este planteo retoma una demanda histórica del empresariado uruguayo: contar con herramientas que le permitan aprovechar oportunidades comerciales fuera del Mercosur, sin estar atado a una lógica rígida que muchas veces obstaculiza avances concretos.
RESPALDO DE LAS AUTORIDADES Y EL SISTEMA FINANCIERO
El evento contó con la presencia de figuras clave del actual gobierno, como la vicepresidenta Carolina Cosse, el canciller Mario Lubetkin y el ministro de Economía Gabriel Oddone. También estuvo presente el presidente del Banco República (BROU), Álvaro García, quien remarcó el rol clave de la institución como motor del sistema financiero nacional.
García destacó que el BROU representa un tercio del Producto Interno Bruto y que sus resultados positivos permiten transferencias anuales significativas al Estado uruguayo. Subrayó la solidez patrimonial, la liquidez y la eficiencia del banco, características que lo convierten en un actor fundamental para apoyar el crecimiento del sector exportador.
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Las declaraciones de Yamandú Orsi no solo marcan el inicio de una nueva gestión, sino también el comienzo de un intento por redireccionar el modelo productivo de Uruguay. Repensar los incentivos para las inversiones, modernizar la estrategia internacional, ampliar los horizontes comerciales y construir un país atractivo más allá del turismo forman parte de un plan ambicioso que, de implementarse con éxito, podría representar una inflexión para la economía nacional.
Uruguay cuenta con estabilidad institucional, recursos humanos calificados y una tradición exportadora consolidada. Lo que está en juego ahora es la capacidad de articular políticas coherentes y efectivas que permitan al país dar el salto desde el crecimiento moderado hacia un desarrollo más sólido, inclusivo y sostenible.


