Perú define su estrategia de comercio exterior al 2040
El comercio exterior se consolida como uno de los pilares clave para el crecimiento económico del Perú. En esa línea, el Gobierno aprobó la Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040, un documento estratégico que establece las directrices que guiarán el desarrollo del sector durante las próximas décadas, con el objetivo de fortalecer las exportaciones, diversificar la matriz productiva y ampliar las oportunidades para las empresas peruanas.
Esta política pública se convierte en la nueva hoja de ruta para el comercio exterior nacional y busca responder a los desafíos de un entorno global cada vez más competitivo, dinámico y exigente, donde la innovación, el valor agregado y la sostenibilidad juegan un rol central.
Un marco rector para el crecimiento sostenido
La Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040 fue oficializada mediante el Decreto Supremo N.° 010-2025-MINCETUR, consolidándose como un marco rector de largo plazo que orientará las acciones del Estado en materia de comercio exterior.
Su diseño responde a la necesidad de contar con una estrategia integral y coordinada entre los distintos sectores públicos y privados vinculados al comercio, que permita mantener a las exportaciones peruanas en una senda de crecimiento sostenido y con mayor impacto en el desarrollo económico y social del país.
Según lo señalado por la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Teresa Mera Gómez, esta política articula objetivos, lineamientos y servicios que permitirán potenciar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales, mejorar la eficiencia logística, facilitar el comercio y fortalecer las capacidades de los actores involucrados.
Objetivos, lineamientos y servicios estratégicos
El nuevo marco de política establece una estructura clara y ambiciosa. En total, se han definido cinco objetivos prioritarios, acompañados de 22 lineamientos estratégicos y 40 servicios, que servirán de base para las intervenciones del Estado en el ámbito del comercio exterior.
Estos elementos están orientados a fortalecer aspectos clave como:
El uso eficiente de los acuerdos comerciales vigentes.
La reducción de costos y tiempos asociados a la logística y facilitación del comercio.
El desarrollo de una oferta exportadora más diversa, competitiva y con mayor valor agregado.
El fortalecimiento de capacidades empresariales, especialmente en las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).
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La articulación de estos ejes busca generar un ecosistema exportador más dinámico, capaz de adaptarse a las tendencias del comercio internacional y a las demandas de los mercados globales.
Metas ambiciosas hacia el 2040
Uno de los aspectos más relevantes de la Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040 es la definición de resultados concretos y medibles que el país aspira a alcanzar en el largo plazo.
De acuerdo con las proyecciones oficiales, para el año 2040 se espera que el Perú logre exportaciones de bienes y servicios por un valor aproximado de US$ 140 mil millones, lo que permitiría incrementar significativamente su participación en el comercio mundial.
Este crecimiento no se basará únicamente en el aumento de los volúmenes exportados, sino en una transformación cualitativa de la oferta, priorizando productos y servicios con mayor valor agregado.
Impulso a las exportaciones con valor agregado
Uno de los principales ejes de la política es el fortalecimiento de las exportaciones con valor agregado. Se estima que, hacia el 2040, este tipo de exportaciones supere los US$ 44 mil millones, reflejando una evolución desde un modelo primario-exportador hacia una oferta más sofisticada y diversificada.
El desarrollo de productos con mayor contenido tecnológico, innovación y diferenciación permitirá al país mejorar su competitividad internacional y reducir su dependencia de materias primas, generando mayores ingresos y empleo de calidad.
Crecimiento de los servicios exportables
La política también pone especial énfasis en el crecimiento de las exportaciones de servicios no tradicionales, un segmento con alto potencial de expansión. Las proyecciones indican que este rubro podría superar los US$ 3,300 millones en exportaciones al 2040.
Servicios vinculados a tecnología, consultoría, logística, turismo especializado y economía del conocimiento representan oportunidades estratégicas para diversificar la oferta exportadora y posicionar al Perú en nuevos nichos de mercado.
El rol de las mipymes en el comercio exterior
Las micro, pequeñas y medianas empresas ocupan un lugar central dentro de la estrategia al 2040. La política proyecta que las exportaciones realizadas por mipymes superen los US$ 6 mil millones, consolidando su participación en el comercio internacional.
Para ello, se plantea el fortalecimiento de capacidades empresariales, el acceso a información, financiamiento, asistencia técnica y herramientas digitales, que permitan a estas empresas integrarse de manera sostenible a las cadenas exportadoras.
Desarrollo regional y generación de empleo
Otro de los objetivos clave de la política es promover un crecimiento económico descentralizado, impulsando cadenas exportadoras que dinamicen las economías regionales y contribuyan a la generación de empleo formal y de calidad.
El desarrollo de una oferta exportable diversificada permitirá que más regiones del país se integren activamente al comercio exterior, reduciendo brechas territoriales y fortaleciendo el desarrollo local.
Continuidad de una visión de largo plazo
La Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040 se construye sobre los avances logrados en las últimas décadas. El Perú ha registrado importantes progresos en comercio exterior gracias a políticas de largo plazo como el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX), implementado en los periodos 2003–2013 y 2015–2025.
Este nuevo marco al 2040 da continuidad a esa visión estratégica, adaptándola a los nuevos desafíos del comercio global y consolidando una planificación de largo plazo para el sector.
Zonas Económicas Especiales como motor de valor agregado
Dentro de las herramientas contempladas en esta política, se destaca el rol de las Zonas Económicas Especiales (ZEE), cuyo reglamento ha sido recientemente prepublicado. Estas zonas buscan convertirse en plataformas para la generación de valor agregado, empleo calificado y transferencia tecnológica.
Las ZEE permitirán atraer inversiones, impulsar procesos productivos más sofisticados y fortalecer la inserción del Perú en las cadenas globales de valor.
Nuevos acuerdos y optimización de los existentes
La política al 2040 también reafirma el compromiso del país de continuar negociando nuevos acuerdos comerciales con socios estratégicos, así como optimizar los tratados ya vigentes.
El objetivo es diversificar los mercados de destino, reducir la dependencia de pocos socios comerciales y generar nuevas oportunidades de negocio para las empresas peruanas en distintas regiones del mundo.
Trabajo articulado público-privado
Un aspecto clave para el éxito de esta política es la articulación entre el sector público y el sector privado. La implementación de las medidas planteadas requerirá coordinación interinstitucional, participación empresarial y un enfoque colaborativo que permita maximizar los resultados.
Este trabajo conjunto será fundamental para alcanzar un crecimiento económico inclusivo, sostenible y con impacto positivo en el bienestar de la población.
Implementación, seguimiento y evaluación
Una vez aprobada la Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040, el Mincetur será responsable de liderar su difusión a nivel nacional, coordinar su implementación con los sectores correspondientes y garantizar el cumplimiento de los objetivos trazados.
Asimismo, se llevará a cabo un proceso de seguimiento y evaluación, en línea con los lineamientos establecidos por el CEPLAN, lo que permitirá medir avances, realizar ajustes y asegurar la efectividad de la política en el tiempo.
Un proceso construido de manera participativa
La elaboración de esta política fue el resultado de un proceso participativo, que involucró a actores públicos y privados, así como a agentes económicos vinculados al comercio exterior. Este enfoque inclusivo permitió recoger diversas perspectivas y fortalecer la legitimidad del documento como instrumento de planificación nacional.
La Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040 representa un paso decisivo para consolidar al comercio exterior como motor del desarrollo económico del Perú. Con objetivos claros, metas ambiciosas y una visión de largo plazo, este marco estratégico busca transformar la oferta exportadora, fortalecer la competitividad y generar mayores oportunidades para empresas y regiones.
En un escenario global desafiante, contar con una hoja de ruta clara permitirá al país avanzar hacia un crecimiento más diversificado, inclusivo y sostenible, posicionando al Perú como un actor relevante en el comercio internacional.
