Perú actualiza la Ley General de Aduanas para agilizar el comercio exterior
El Gobierno peruano aprobó nuevas modificaciones al Reglamento de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria y a la Tabla de Sanciones con el objetivo de modernizar los procesos aduaneros, fortalecer la competitividad del país y mejorar la eficiencia logística en las operaciones de comercio exterior.
La medida fue oficializada mediante el Decreto Supremo N.° 076-2026-EF, publicado por el Poder Ejecutivo, y busca generar un sistema aduanero más ágil, previsible y alineado con las necesidades actuales del comercio internacional.
De acuerdo con la Sunat, las modificaciones apuntan a lograr un equilibrio entre el control aduanero y la facilitación de las operaciones comerciales, permitiendo optimizar tiempos, reducir costos y simplificar diversos procedimientos vinculados al ingreso y salida de mercancías.
Gobierno apuesta por modernizar la gestión aduanera
Las nuevas disposiciones forman parte de una estrategia orientada a fortalecer la competitividad del Perú en un contexto internacional donde la eficiencia logística y la rapidez de los procesos aduaneros juegan un papel clave para atraer inversiones y dinamizar las exportaciones.
El Ejecutivo considera que una gestión aduanera moderna debe garantizar controles adecuados sin generar retrasos innecesarios que afecten la cadena logística o incrementen costos para los operadores de comercio exterior.
Por ello, la reforma incorpora mecanismos que buscan facilitar las operaciones internacionales y reducir trámites considerados redundantes o poco eficientes.
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Asimismo, se prioriza el uso de herramientas tecnológicas y modelos de gestión de riesgo para mejorar la supervisión de mercancías y optimizar el uso de recursos en las inspecciones aduaneras.
Cambios permiten sustituir comiso por multas
Uno de los puntos más relevantes del nuevo marco normativo es la regulación de la denominada “sustitución de la sanción de comiso por multa”.
Esta modificación permitirá que, en determinados casos vinculados a tránsito o transbordo internacional, los operadores puedan evitar la pérdida definitiva de mercancías mediante el pago de una sanción económica.
La medida aplica específicamente cuando, durante una acción de control extraordinaria, se detecten omisiones o errores relacionados con la declaración de carga en el manifiesto correspondiente.
En esos casos, los transportistas podrán acogerse a la sustitución del comiso siempre que cumplan las condiciones establecidas en los artículos 145A y 145B incorporados al Reglamento de la Ley General de Aduanas.
La intención de esta disposición es otorgar mayor proporcionalidad a las sanciones y evitar afectaciones excesivas en situaciones que puedan corregirse mediante mecanismos administrativos.
Mercancías restringidas no podrán acogerse al beneficio
La nueva normativa establece límites claros respecto a las mercancías que podrán acceder a la sustitución del comiso por multa.
Según las disposiciones aprobadas, este beneficio no aplicará para productos considerados altamente sensibles o prohibidos por la legislación peruana.
Entre ellos se encuentran:
Armas y municiones.
Explosivos.
Bienes prohibidos.
Patrimonio cultural.
Mercancías restringidas por ley.
Además, los operadores de comercio exterior contarán con un plazo máximo de diez días para acogerse al procedimiento de sustitución establecido en la norma.
Con ello, se busca mantener el control sobre mercancías de alto riesgo mientras se flexibilizan ciertos procedimientos aplicables a operaciones de menor gravedad.
Sunat reducirá duplicidad de trámites logísticos
Otro de los cambios relevantes incorporados en el decreto está relacionado con las operaciones de transporte internacional de mercancías.
A partir de ahora, la información correspondiente a los documentos de transporte de carga con destino a terceros países deberá ser transmitida únicamente en el primer puerto de arribo al Perú.
Esta modificación elimina la necesidad de repetir el mismo trámite en puertos nacionales posteriores, reduciendo tiempos operativos y costos administrativos para las empresas transportistas.
La medida representa un avance importante en términos de simplificación logística, especialmente para operadores que realizan rutas internacionales con escalas en distintos puertos del territorio peruano.
La eliminación de duplicidades también contribuirá a mejorar la eficiencia de la cadena de suministro y agilizar el movimiento de mercancías.
Aduanas priorizarán gestión de riesgo en inspecciones
La reforma también introduce cambios importantes en los regímenes de ingreso y salida de mercancías.
Uno de ellos es la eliminación del reconocimiento físico obligatorio en determinados procedimientos aduaneros.
En lugar de aplicar inspecciones físicas generalizadas, la Sunat priorizará el uso de técnicas de gestión de riesgo para identificar operaciones con mayores probabilidades de incumplimiento o irregularidades.
Este modelo permitirá focalizar los controles en operaciones consideradas de alto riesgo, optimizando recursos y reduciendo tiempos para mercancías de menor exposición.
La implementación de sistemas basados en análisis de riesgo es una práctica utilizada por diversas administraciones aduaneras internacionales para agilizar el comercio sin descuidar la seguridad y fiscalización.
Medidas buscan acelerar liberación de mercancías
La reducción de inspecciones obligatorias tendría un impacto importante en los tiempos de liberación de carga.
Según lo señalado por las autoridades, la aplicación de criterios de riesgo permitirá acelerar el despacho de mercancías y disminuir la congestión operativa en terminales portuarios y centros logísticos.
Esto beneficiará especialmente a importadores, exportadores y operadores logísticos que requieren procesos más rápidos para mantener competitividad frente a otros mercados internacionales.
Además, la optimización de recursos permitirá que las autoridades aduaneras concentren sus esfuerzos en operaciones con mayores posibilidades de fraude o incumplimiento normativo.
Nuevo sistema incentiva correcciones voluntarias
El decreto también incorpora incentivos orientados a promover el cumplimiento voluntario de obligaciones aduaneras.
Bajo las nuevas reglas, no se aplicarán multas cuando los importadores rectifiquen voluntariamente sus declaraciones dentro del despacho anticipado por diferencias relacionadas con conceptos como flete o seguro.
Para acceder a este beneficio deberán cumplirse determinadas condiciones establecidas por la normativa vigente.
La medida busca fomentar una relación más colaborativa entre la administración aduanera y los operadores de comercio exterior, incentivando la corrección temprana de errores sin necesidad de aplicar sanciones automáticas.
Tabla de sanciones incorpora criterios de proporcionalidad
Otro aspecto relevante del nuevo marco normativo es la actualización de diversos códigos de infracción incluidos en la Tabla de Sanciones.
Las modificaciones incorporan criterios de razonabilidad y proporcionalidad con el objetivo de que las sanciones sean coherentes con la gravedad de cada infracción.
Según explicó la Sunat, esta revisión permitirá evitar penalidades excesivas en situaciones de menor impacto, promoviendo un sistema más equilibrado y eficiente.
La actualización también busca generar mayor predictibilidad jurídica para empresas y operadores vinculados al comercio exterior.
Reforma busca fortalecer competitividad del Perú
El Ejecutivo considera que estas modificaciones contribuirán a mejorar el posicionamiento del Perú dentro del comercio internacional.
Actualmente, la eficiencia logística y la rapidez de los procesos aduaneros son factores determinantes para atraer inversiones y facilitar el intercambio comercial.
Por ello, diversos países vienen implementando reformas destinadas a simplificar procedimientos, incorporar tecnología y reducir barreras administrativas en el comercio exterior.
En el caso peruano, la modernización de la gestión aduanera busca alinearse con estándares internacionales y responder a las exigencias de un mercado global cada vez más dinámico.
Nuevas disposiciones ya entraron en vigencia
El Decreto Supremo N.° 076-2026-EF entró en vigor de manera general al día siguiente de su publicación oficial.
Sin embargo, las modificaciones relacionadas específicamente con la Tabla de Sanciones tendrán un periodo de adecuación de quince días hábiles antes de comenzar a aplicarse plenamente.
Este plazo permitirá que operadores de comercio exterior, agentes logísticos y demás actores involucrados adapten sus procedimientos internos a las nuevas disposiciones.
Con estas reformas, el Gobierno peruano busca consolidar un sistema aduanero más moderno, eficiente y competitivo, capaz de facilitar las operaciones comerciales internacionales sin descuidar los mecanismos de control y fiscalización.
Fuente: El Comercio
