Congreso evalúa flexibilizar uso de licencia paternal
La licencia de paternidad en Perú podría experimentar cambios importantes en su forma de uso si prospera una nueva modificación legislativa aprobada en comisión por el Congreso de la República. La propuesta busca otorgar mayor flexibilidad a los padres trabajadores para decidir cuándo tomar su periodo de descanso tras el nacimiento de un hijo.
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso aprobó un dictamen con 13 votos a favor, ninguno en contra y sin abstenciones, que plantea modificar la Ley N.° 29409, norma que actualmente regula el derecho a la licencia de paternidad tanto para trabajadores del sector público como del sector privado.
El objetivo principal de esta reforma es permitir que los padres tengan mayor libertad para organizar el uso de su licencia, adaptándola a las necesidades familiares durante las primeras semanas posteriores al nacimiento del bebé.
Sin embargo, la propuesta aún debe ser debatida y aprobada por el Pleno del Congreso antes de convertirse en ley.
Proyectos de ley que impulsan la reforma
La iniciativa que propone modificar la licencia de paternidad en Perú surge a partir de dos proyectos de ley presentados recientemente en el Congreso.
Se trata de los proyectos 12680/2025-CR y 13310/2025-CR, los cuales plantean introducir cambios en la normativa vigente con el propósito de hacer más flexible el uso del beneficio laboral.
Ambas propuestas coinciden en que el esquema actual limita el aprovechamiento efectivo de la licencia por parte de los padres. Según los promotores de la reforma, el modelo vigente obliga a que el descanso se tome en un periodo muy cercano al nacimiento, lo que no siempre coincide con las necesidades reales de las familias.
Por esta razón, el dictamen aprobado busca modificar la forma en que se aplica la licencia, manteniendo su duración, pero ampliando las opciones sobre cuándo utilizarla.
Cómo funciona actualmente la licencia de paternidad
La legislación vigente establece que los trabajadores tienen derecho a un periodo de descanso remunerado tras el nacimiento de un hijo.
La licencia de paternidad en Perú fue creada para permitir que los padres acompañen a la madre durante el parto y participen en los primeros días de cuidado del recién nacido.
Actualmente, la norma establece que el descanso debe tomarse en un periodo cercano al nacimiento del bebé.
En la práctica, el trabajador puede iniciar su licencia en tres posibles momentos:
- el mismo día del nacimiento del hijo
- el día en que la madre recibe el alta médica
- hasta tres días antes de la fecha probable del parto
Este esquema busca asegurar que el padre esté presente durante los primeros días posteriores al nacimiento. Sin embargo, también ha sido criticado por su falta de flexibilidad.
La propuesta: mayor libertad para elegir cuándo tomar la licencia
El cambio central que introduce la reforma consiste en otorgar mayor autonomía al trabajador para decidir cuándo utilizar su licencia.
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Según el dictamen aprobado, la licencia de paternidad en Perú podría iniciarse dentro de un periodo más amplio que el actualmente permitido.
Con la modificación, los padres podrían elegir entre dos alternativas principales:
- comenzar su licencia en cualquier momento dentro de las cuatro semanas posteriores al nacimiento del bebé
- iniciar el descanso al finalizar la licencia por maternidad de la madre
Este cambio busca facilitar una mejor organización del cuidado del recién nacido dentro del hogar.
En muchos casos, los legisladores señalan que resulta más útil que el padre pueda tomar su licencia en un momento posterior, cuando la madre retoma sus actividades laborales o cuando la familia necesita mayor apoyo en el cuidado del bebé.
La duración de la licencia no cambia
Uno de los puntos más importantes de la reforma es que no se modifica la duración del beneficio.
La propuesta mantiene intacto el número de días establecidos actualmente en la legislación.
En condiciones normales, la licencia de paternidad en Perú continúa siendo de 10 días calendario para los trabajadores del sector público y privado.
Este periodo de descanso busca garantizar que el padre pueda acompañar a su familia durante los primeros días de vida del recién nacido.
Sin embargo, la normativa también contempla situaciones especiales en las que el tiempo de licencia puede ampliarse.
Casos especiales con mayor tiempo de descanso
La legislación vigente contempla distintos escenarios en los que la duración de la licencia de paternidad en Perú puede ser mayor.
Estos casos incluyen situaciones que requieren un mayor nivel de apoyo familiar o cuidados adicionales.
Por ejemplo, el periodo de licencia puede extenderse cuando se presentan:
- nacimientos prematuros
- partos múltiples
- complicaciones médicas durante el parto
En estas circunstancias, el descanso puede ampliarse hasta 30 días calendario, dependiendo de la condición específica del nacimiento.
El objetivo de estas ampliaciones es asegurar que las familias cuenten con el apoyo necesario en situaciones que pueden implicar mayores desafíos durante el cuidado del recién nacido.
El rol de la licencia paterna en la crianza
El debate sobre la licencia de paternidad en Perú también está relacionado con la evolución del rol de los padres en la crianza.
En las últimas décadas, diversos países han comenzado a ampliar los derechos laborales asociados a la paternidad con el fin de fomentar una mayor corresponsabilidad en el cuidado de los hijos.
La participación activa del padre durante las primeras etapas de vida del bebé contribuye al bienestar familiar, fortalece los vínculos afectivos y facilita la recuperación de la madre tras el parto.
Por esta razón, muchas políticas laborales buscan promover condiciones que permitan a los padres involucrarse más activamente en la crianza desde el nacimiento.
Beneficios sociales de la licencia de paternidad
El fortalecimiento de la licencia de paternidad en Perú también tiene implicancias sociales importantes.
Diversos estudios han señalado que la presencia del padre durante las primeras semanas de vida del bebé puede generar beneficios significativos tanto para el niño como para la familia.
Entre los principales beneficios destacan:
- mayor apoyo emocional y físico para la madre
- mejor distribución de las tareas de cuidado del recién nacido
- fortalecimiento del vínculo entre padre e hijo
- reducción del estrés en el entorno familiar
Además, permitir que los padres participen activamente en el cuidado del bebé contribuye a promover una cultura de corresponsabilidad en el hogar.
El proceso legislativo aún no ha concluido
Aunque el dictamen ya fue aprobado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, la reforma de la licencia de paternidad en Perú todavía debe superar varias etapas antes de convertirse en ley.
El siguiente paso será la discusión del proyecto en el Pleno del Congreso, donde los legisladores deberán debatir la propuesta y votar su aprobación final.
Si el Pleno aprueba la modificación, la norma pasará posteriormente al Poder Ejecutivo para su promulgación y entrada en vigencia.
Hasta que ese proceso se complete, la legislación actual continuará aplicándose sin cambios.
Un debate sobre equilibrio entre trabajo y familia
La discusión sobre la licencia de paternidad en Perú refleja un debate más amplio sobre el equilibrio entre la vida laboral y la vida familiar.
A medida que las dinámicas sociales evolucionan, cada vez más países buscan adaptar sus legislaciones laborales para responder a las nuevas realidades familiares.
El objetivo es crear políticas que permitan a los trabajadores cumplir con sus responsabilidades laborales sin descuidar su rol dentro del hogar.
En este contexto, la propuesta de flexibilizar el uso de la licencia busca ofrecer a las familias mayor capacidad de organización durante una etapa especialmente importante como es el nacimiento de un hijo.
Perspectivas para la política laboral
Si finalmente se aprueba la reforma, la licencia de paternidad en Perú podría convertirse en una herramienta más flexible para los trabajadores.
La posibilidad de elegir cuándo utilizar el descanso permitiría a los padres participar de manera más activa en el cuidado del bebé y adaptarse mejor a las necesidades de cada familia.
Además, este tipo de cambios en la legislación laboral reflejan una tendencia internacional orientada a fortalecer las políticas de conciliación entre trabajo y vida familiar.
La decisión final dependerá del debate parlamentario en el Congreso, donde se evaluará si la reforma logra el equilibrio adecuado entre derechos laborales, organización empresarial y bienestar familiar.


