Competitividad laboral en Perú 2025: avances importantes con brechas persistentes en el acceso al empleo
El desempeño del mercado laboral peruano durante 2025 dejó un balance mixto: por un lado, se registraron avances significativos en la calidad del empleo y en la formalización; por otro, persisten dificultades estructurales para ampliar el acceso al trabajo. Así lo evidencia el reciente estudio Índice de Competitividad Laboral (ICL) 2025, elaborado por ComexPerú, uno de los análisis más completos sobre la evolución del empleo en el país.
El informe confirma una mejora general en los indicadores laborales, aunque advierte que el progreso no ha sido homogéneo entre regiones ni suficiente para cerrar las principales brechas de acceso y protección social.
Un avance moderado en el índice general
De acuerdo con el estudio de ComexPerú, el Índice de Competitividad Laboral alcanzó 54,2 puntos en 2025, lo que representa un incremento de 1,7 puntos respecto al año anterior. Este crecimiento estuvo impulsado por el mejor desempeño de 18 de los 24 departamentos del país, reflejando una tendencia positiva en varios aspectos del mercado laboral.
Sin embargo, el resultado también deja en evidencia que Perú aún se encuentra lejos de consolidar un sistema laboral competitivo a nivel regional.
En el ranking general del ICL:
La Libertad lideró con 72,7 puntos, posicionándose como la región con mejores condiciones laborales.
Puno, en contraste, ocupó nuevamente el último lugar con 26,1 puntos, evidenciando profundas brechas estructurales.
Acceso al empleo: el principal desafío estructural
Uno de los hallazgos más relevantes del estudio es el deterioro relativo en el acceso al mercado laboral, considerado el pilar más débil del índice.
Este componente evalúa variables como:
Tasa de desempleo
Participación laboral
Niveles de inactividad involuntaria
En 2025, el puntaje promedio nacional en este pilar descendió a 54 puntos, reflejando que el crecimiento en la calidad del empleo no ha sido acompañado por una mayor generación de oportunidades laborales.
Solo 8 departamentos lograron mejorar en este indicador, lo que revela una expansión insuficiente del empleo frente a la demanda existente.
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Regiones destacadas
Cajamarca lideró este pilar con 82 puntos, destacando por su capacidad de absorción laboral.
Tumbes, en cambio, registró el nivel más bajo con apenas 11,6 puntos, evidenciando severas limitaciones en la creación de empleo.
Asimismo, el estudio resalta avances puntuales en regiones como:
Madre de Dios
Loreto
Estos territorios lograron mejoras relevantes, aunque aún enfrentan desafíos importantes.
Entorno de trabajo: mejora en calidad, pero con alta informalidad
El segundo componente del ICL, centrado en el entorno laboral, fue el que mostró el mayor progreso en 2025. Este pilar analiza la calidad del empleo considerando factores como:
Nivel de formalidad
Subempleo
Jornada laboral
Ingresos
Según el estudio de ComexPerú, 21 de los 24 departamentos mejoraron en este indicador, impulsados por:
Reducción del subempleo
Incremento de los ingresos promedio
Avances en la formalización
El salario promedio nacional alcanzó los S/ 1.887 en 2025, reflejando una mejora en las condiciones económicas de los trabajadores.
Persistencia de la informalidad
A pesar de estos avances, el informe advierte que Perú mantiene una de las tasas de informalidad más altas de la región:
70,2% de informalidad laboral, muy por encima del promedio de América Latina y el Caribe
Este dato revela que, aunque hay mejoras, el mercado laboral sigue caracterizado por una fuerte precariedad estructural.
Ranking del entorno laboral
Ica lideró este pilar con 90,5 puntos, consolidándose como la región con mejores condiciones laborales.
Puno volvió a ocupar el último lugar con 20,7 puntos, reflejando rezagos significativos.
Entre los avances más destacados se encuentran:
Junín
San Martín
Apurímac
Estas regiones lograron mejoras importantes en la calidad del empleo.
Seguridad social: avances impulsados por salud, pero no por pensiones
El tercer pilar del índice evalúa el acceso a sistemas de protección social, específicamente:
Seguro de salud
Sistema de pensiones
En 2025, este componente también mostró mejoras generalizadas:
20 de los 24 departamentos aumentaron su puntaje
El principal motor de este avance fue la expansión del acceso al seguro de salud, especialmente a través del Seguro Integral de Salud (SIS).
El gran rezago: pensiones
A pesar de los avances en salud, el sistema previsional sigue siendo uno de los puntos más críticos del mercado laboral peruano:
57,3% de los trabajadores no está afiliado a ningún sistema de pensiones
Esto implica que más de la mitad de la población ocupada enfrenta un alto riesgo de vulnerabilidad en la vejez.
Ranking en seguridad social
Ica volvió a liderar con 89,8 puntos
Puno se mantuvo en el último lugar con apenas 5,3 puntos, reflejando una brecha extremadamente crítica
Un crecimiento desigual entre regiones
Uno de los principales aportes del estudio del ICL 2025 es evidenciar la heterogeneidad del mercado laboral peruano. Aunque la mayoría de las regiones muestra avances en ciertos indicadores, el desarrollo no ha sido uniforme.
Los datos revelan que:
21 regiones mejoraron en entorno laboral
20 avanzaron en seguridad social
Solo 8 lograron mejorar el acceso al empleo
Esta disparidad confirma que el problema no radica únicamente en la calidad del empleo, sino en la capacidad del sistema para generar suficientes oportunidades laborales.
Implicancias económicas y sociales
Los resultados del estudio elaborado por ComexPerú tienen implicancias directas en el desarrollo económico del país.
Un mercado laboral con limitaciones en el acceso al empleo:
Reduce la productividad
Aumenta la desigualdad
Limita el crecimiento económico sostenido
Asimismo, la alta informalidad impacta negativamente en:
La recaudación fiscal
La cobertura de seguridad social
La estabilidad financiera de los trabajadores
El desafío de las políticas públicas
El informe concluye que Perú necesita profundizar sus reformas laborales con un enfoque integral. No basta con mejorar la calidad del empleo existente; es fundamental ampliar la base de trabajadores que acceden a oportunidades formales.
Entre las principales líneas de acción destacan:
Incentivar la formalización empresarial
Promover la generación de empleo
Fortalecer el sistema de pensiones
Mejorar la productividad laboral
Además, se requiere una estrategia diferenciada por regiones, considerando las particularidades económicas y sociales de cada territorio.
Hacia un mercado laboral más inclusivo
El análisis del ICL 2025 deja una conclusión clara: el país ha avanzado, pero aún enfrenta desafíos estructurales que limitan su competitividad laboral.
Si bien el aumento en la calidad del empleo es una señal positiva, el verdadero reto está en lograr que más personas puedan acceder a oportunidades laborales formales y sostenibles.
Cerrar estas brechas no solo es clave para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, sino también para construir un modelo económico más equitativo, resiliente y competitivo a largo plazo.
Fuente: Nota de prensa
